为着力引导消费预期，不断释放内需潜力，加快激发消费市场活力，市政府印发了《2025泉城消费提升行动方案》（以下简称《行动方案》），现对相关联的内容解读如下：
当前，我们国家的经济面临内需不足、外需波动等挑战。2024年，居民消费占GDP比重仍低于疫情前水平，消费信心恢复不足。同时，消费结构加速向服务消费倾斜，但医疗、养老、文旅等领域供给不足，城乡消费差距显著。房地产、汽车等大宗消费持续承压，亟需政策精准发力。
消费作为拉动经济稳步的增长的“三驾马车”之一，不仅是经济内循环的关键环节，更是实现高水平发展的强大引擎。中央经济工作会议把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”摆在今年重点工作任务首位。1月27日，省政府印发《关于提振消费的实施方案》（鲁政字〔2025〕23号）。为贯彻落实国家和省关于大力提振消费、全方位扩大国内需求的部署要求，进一步激发消费潜力、扩大消费需求、提振消费信心，结合我市实际，市政府研究起草了《行动方案》。
《行动方案》是落实中央部署和省政府《关于提振消费的实施方案》的重要举措，并吸收前期省里出台的《新兴消费扩容若干措施（2024—2025年）》《关于进一步促进消费持续向好的意见》等促消费文件成熟措施，全面体现提振消费最新措施。《行动方案》充分征求了市发展改革委、市教育局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市文化和旅游局、市卫健委、市市场监督管理局、市体育局等部门单位意见建议，听取了有关行业协会和市场主体意见建议，采纳了公平竞争审查第三方评估专家的意见。
《行动方案》聚焦消费升级、场景创新、环境优化和民生改善，在商务、教育、民政、文旅、体育等领域推出一批标志性促消费主题活动，打造一批带动性好、显示度高的消费新场景，招引一批特色鲜明、竞争力强的商贸流通载体，培育一批消费新业态、新模式、新产品、新服务、新品牌，力争统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，全力构建我市贯通线上和线下、涵盖商品和服务、面向城市和乡村、融合商旅文体健的多元化、多层次、高质量促消费格局，着力满足泉城市民群众个性化、多样化、高品质消费需求，丰富消费体验，提振消费信心，为全市经济社会高水平质量的发展注入强劲动力。
（一）聚力聚焦商品消费提升。围绕推动商品消费升级，通过加力实施消费品以旧换新、打造具有影响力的标志性促消费活动、积极谋划招引优质商贸项目，推动优供给与扩需求互促共进，形成供需良性循环。
（二）聚力聚焦服务消费提质。围绕餐饮住宿和养老育幼，做好活动打造、品牌培育、龙头招引等工作，全面激发服务消费潜力，推动服务消费向高品质、多样化升级。
（三）聚力聚焦文旅体展消费融合。发力演艺经济，引进大型演唱会等高水准演艺活动，提升城市文化吸引力和消费活力。办好大型体育赛事，积极争取国际国内顶级赛事和电竞赛事落地，培育赛事经济，激发体育消费潜力。举办高质量展会活动，聚焦新兴起的产业、消费升级等领域，引办具有影响力的品牌展会，促进商贸交流与合作。
（四）聚力聚焦住房消费促进。通过政策引导和市场机制相结合，健全多层次住房保障体系，优化住房供给结构，推动高品质住房建设，满足居民多样化居住需求。同时，通过提高公积金支持力度，支持刚性和改善性住房需求。
（五）聚力聚焦新型消费培育。围绕首发经济、数智消费、绿色消费、健康消费4个领域，鼓励创新商业模式，培育消费新热点，如数字文旅、直播电商等，进一步释放消费潜力，推动消费市场向高端化、智能化、绿色化方向迈进，为经济稳步的增长注入新动能。
（六）聚力聚焦农村消费挖潜。通过充分挖掘乡村特色资源和高品质的产品，发展乡村文旅、休闲农业等新业态，推动城乡消费双向流动，促进资源互通、市场共享，形成城乡消费良性互动的新格局，助力乡村振兴和消费升级。
（七）聚力聚焦国际消费拓展。用好用足240小时外国人过境免签政策，推出具有文化特色和吸引力的精品入境游线路，打造国际旅游消费目的地。充分的发挥机场口岸、综合保税区等功能优势，优化通关流程，提升服务效率，扩大高品质消费品进口，吸引更多消费回流。
（八）聚力聚焦消费场景打造。加快城乡商业提质升级，推动城乡消费市场一体化发展，构建多层次、多元化、高质量的城乡商业体系。支持文物旅游、非遗体验、低空经济等新兴消费领域协同发展，通过推动文化与旅游、传统与现代的跨界融合，打造多元化、沉浸式的消费场景，满足那群消费的人日渐增长的个性化、品质化需求。
（九）聚力聚焦消费环境优化。统筹扩大内需和改善民生，围绕消费产品供给提质、消费环境秩序优化等领域，着力破除消费者反映突出的痛点难点问题，提振消费信心、激发市场活力、维护群众利益，全面建设诚信、公平、便捷、安全的消费环境。
（十）聚力聚焦消费信心提振。强化消费领域和商贸行业的就业支持，通过优化就业服务、加强职业技能培训、拓宽就业渠道，提升劳动者就业能力和市场竞争力。同时，完善创业扶持政策、社会保险体系和帮扶救助机制，为市民群众提供全方位的社会保障，大力改善消费条件，为扩大消费增活力、强动能。
黑珍珠：由美团于2018年推出的高端餐饮指南，旨在评选和推荐中国高品质餐厅，被称为“中国版米其林”，其采用“钻级”评级，分为三钻、两钻和一钻三个等级，专注于中国本土餐饮文化，结合国际标准，评选出具有独特美食体验的餐厅。
首发经济：指企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称，涵盖了企业从产品或服务的首次发布、首次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心，再到设立企业总部的链式发展全过程。
村超：“乡村足球超级联赛”的简称。这项赛事由村民自发组织，参赛者以村民为主，比赛场地和设施通常设在农村地区，具有浓厚的乡村气息。
村BA：“乡村篮球争霸赛”的简称，全称为“美丽乡村”篮球联赛，是近年来在中国乡村地区兴起的一种篮球赛事。它起源于乡村青年自发组织的篮球比赛，逐渐发展成为一种文化现象，不仅是一项体育竞技活动，更是乡村振兴和文化传承的重要载体。
谷子经济：指围绕二次元知识产权衍生出的周边商品的消费文化和经济形态。其中，“谷子”一词源自英文“Goods”（商品）的音译，因日语发音（グッズ）与“谷子”相似，被中国二次元爱好者广泛采用，泛指二次元周边产品，如徽章、海报、手办、娃娃等。
“1210”海关监管方式：全称“保税跨境贸易电子商务”，简称“保税电商”，行业俗称“保税备货模式”。适用于境内个人或电子商务企业在经海关认可的电子商务平台实现跨境交易，并通过海关特殊监管区域或保税监管场所进出的电子商务零售进出境商品。